3月7日，省不动产统一登记联席会议第四次会议暨自然资源统一确权登记试点工作部署推进会在长沙召开。省委常委、常务副省长陈向群出席会议并作重要讲话，强调要深入推进不动产统一登记工作，认真抓好“一项试点”，大力推进“三项建设”；扎实推进自然资源统一确权登记试点，明确目标任务，把握工作重点，确保两项改革试点落到实处。省政府副秘书长陈仲伯主持会议，省委改革办专职副主任罗云寿、省委宣传部副部长周湘、省国土资源厅厅长方先知等联席会议成员单位相关负责人参加会议并发言。

　　（图：会议现场）

　　省国土资源厅副厅长颜学毛作工作汇报。经过一年多努力，不动产统一登记制度在我省已经全面落地，统一登记改革大局基本形成，改革成效逐步显现，截止今年3月2日，全省合计颁发不动产权证书39.2万本，证明50.9万份。根据中央安排，确定我省浏阳、芷江、澧县三个县市开展自然资源统一确权登记试点工作，南山国家公园纳入国家公园体制改革试点，要求做好国家公园的自然资源统一确权登记；国家明确省级以上人民政府负责资源资源统一确权登记工作的组织，各级不动产登记机构具体负责自然资源登记；试点工作从2016年12月开始，到2018年2月结束，2018年6月底前对试点进行评估验收；目前已编制了《湖南省自然资源统一确权登记试点工作实施方案（审议稿）》，浏阳、澧县、芷江三地将自然资源确权登记试点与不动产登记深化试点统筹安排，开展了自然资源调查摸底，编制了本地具体实施方案。

　　陈向群充分肯定了我省不动产统一登记工作。他要求，要深入推进不动产统一登记工作，认真抓好“一项试点”，大力推进“三项建设”。“一项试点”即进一步深化试点工作，开展乡镇窗口建设，探索服务窗口向农村延伸的路径和方法，方便群众在家门口办事；结合承包经营权三权分置以及林权制度改革，探索农村不动产首次登记办法；启动农村不动产权籍的一体化调查，研究确定调查程序、技术和规范；建立部门协作机制，为全省工作开展探索经验。“三项建设”即一是抓好登记规范化建设，把握三个重点，严格依法整合职责，规范业务流程、深入推动资料移交，确保纸质资料和电子数据完整移交到位、加快构建不动产登记规范化标准体系，健全完善登记管理制度。二是加强基础能力建设，包括加强软硬件设施建设，对贫困市县要继续给予资金补助、全面完成1：2000正摄影像图和数字线划图制作、加强干部队伍建设，强化培训和管理，建设高素质的干部队伍。三是加快信息平台建设，加快存量登记数据的整合和汇交，确保在年底前接入国家平台；进一步完善信息系统与平台，建立分析和监测系统、信息共享系统，促进登记信息的共享和利用。

　　陈向群强调，扎实推进自然资源统一确权登记试点。一是要提高思想认识，这是中央交办的改革任务，要从讲政治的高度完成好；是构建生态文明制度体系的基础性工作，要从落实新发展理念、建设生态强省的高度来谋划。二是要明确目标任务，按中央要求，一年左右时间，完成三大任务即建立县级层面登记机构建设、登记工作组织实施机制；界定全部国土空间各类自然资源资产的产权主体和边界；探索形成自然资源首次登记工作实施办法，为全面推进提供经验借鉴。三是把握工作重点，抓好“五个一”工作任务，建立一套工作体系，充实登记机构，明确登记职责，搭建工作班子，建立工作机制；明确一个登记范围，科学划清国有和集体所有土地及承载的自然资源边界范围；开展一项登记工作，做好自然资源登记单元划定、发布通告、组织调查、审核登簿和数据入库等工作；建设一个信息平台，以不动产登记信息平台为基础，开发自然资源确权登记系统和数据库，并做好数据库关联和信息共享应用；制定一个实施办法，研究制定自然资源首次登记工作实施办法，做好试点成果的总结和提炼，选择合适范围开展验证与示范。

　　会议原则同意《自然资源统一确权登记试点工作实施方案》和《湖南省自然资源统一确权登记工作部门职责分工方案》，原则同意《湖南省2016年不动产统一登记工作总结和2017年工作安排》，原则同意《湖南省2017年度深入开展不动产统一登记试点工作方案》。

　　省编办、省发改委、省财政厅、省林业厅等省直厅局相关负责人及长沙、常德、怀化、邵阳4个试点地区相关负责人参加会议并交流意见。（彭小云／文、图）